Polemik ketidakakuratan data produksi padi beberapa tahun
silam menuntut BPS untuk memperbaiki metodologi pengumpulan datanya. Studi yang
dilakukan BPS dengan Japan International Cooperation Agency (JICA) menunjukkan
adanya over-estimate dalam
perhitungan luas panen. Hal ini dikarenakan pengumpulan data luas panen masih
menggunakan metode konvensional dengan menggunakan daftar isian Statistik
Pertanian. Pada metode tersebut, pengumpulan data luas panen masih didasarkan
pada hasil pandangan mata petugas pengumpul data (eye estimate). Meskipun
secara praktikal metode tersebut mudah untuk diterapkan, namun metode tersebut
menyebabkan rendahnya akurasi data.
Oleh karena itu, BPS melakukan kerjasama dengan Badan
Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) untuk menyusun kerangka sampel dan
sistem pelaporan yang digunakan dalam pengumpulan data statistik pertanian yang
berbasis teknologi dalam rangka memperbaiki metodologi pengumpulan data
statistik pertanian. Kerjasama tersebut kemudian diwujudkan dalam suatu
kegiatan yang bertajuk “Pengumpulan Data Statistik Pertanian Tanaman Pangan
Terintegrasi dengan Metode Kerangka Sampel Area (KSA)”.
KSA didefinisikan sebagai teknik pendekatan penyampelan yang
menggunakan area lahan sebagai unit enumerasi. Sistem ini berbasis teknologi
sistem informasi geografi (SIG), penginderaan jauh, teknologi informasi, dan
statistika yang saat ini sedang diimplementasikan di Indonesia termasuk di
Kabupaten Bulungan untuk perolehan data dan informasi pertanian tanaman pangan.
Berdasarkan Surat Kantor Staff Kepresidenan, pengukuran luas panen menggunakan
KSA dilakukan mulai tahun 2018. Pelaksanaan survei KSA dilakukan pada 7 (tujuh)
hari terakhir setiap bulan pengamatan.
Pada tahun 2018, Kabupaten Bulungan mendapatkan sampel
segmen sebanyak 324 segmen dengan titik pengamatan 2916 titik. Dari hasil
pengamatan itu dan jika digabungkan dengan 4 kabupaten/kota lain di Kalimantan
Utara, maka didapatkan luas panen padi di Kalimantan Utara periode
Januari-September 2018 sebesar 11,12 ribu hektar. Dengan memperhitungkan
potensi sampai Desember 2018, maka luas panen tahun 2018 adalah 14,13 ribu
hektar.
Apakah data luas panen Kabupaten Bulungan tersedia? Data
yang disajikan dalam Survei KSA ini hanya sampai tingkat provinsi, dimana dalam
pelaksanaannya sampel segmen tersebar secara acak di seluruh kabupaten/kota
dengan memperhitungkan potensi tanaman padi di masing-masing wilayah. Semakin
besar potensinya, semakin besar pula sampel segmen yang terpilih.